迪拜国际金融中心：正在迅速崛起的中东金融中心
打开迪拜国际金融中心（DIFC）的网站，在其第一页上写道：DIFC的是世界上最新的国际金融中心，目标是向纽约、伦敦、香港靠齐。它将服务于东西方之间的广阔地区。
不久前，《华尔街日报》对“2015年谁会成为全球第一金融中心”的调查结果让人大跌眼镜：13%的人看好阿联酋的迪拜，而看好纽约的竟不到10%。经济总量尚不及香港1/4的迪拜，何以受到世人如此瞩目？
去过迪拜后，能够找寻出答案。这个波斯湾沿岸的小酋长国，位于阿拉伯建筑、文化和商业“复兴”的核心地区。过去5年来，雄心勃勃、英明果断的迪拜酋长谢赫•穆罕默德•马克图姆，一直在努力将迪拜建设成为一个全中东地区的商贸、旅游和航运中心。而今，善于把梦想变成现实的迪拜人，正在做着下一个梦——把迪拜建成全球最大的国际金融中心。
“国际石油价格暴涨和世界政治局势的变化，带给迪拜的是千载难逢的机会。”迪拜国际金融中心(DIFC)主席本•苏莱曼博士曾向记者如是表示。
一、兴建DIFC的原因及简介
30年前，迪拜除了一座小港口、酋长王宫以外一无所有，而且以走私之都闻名于海湾地区。即使有这些坏名声，迪拜还有许多方面值得尊重。马克图姆的前辈早在上世纪60年代就开凿运河，大建港口、机场，发展物流，为构建自由港创造条件。后来又不失时机建数码城，积极参与全球信息革命，促进产业升级，并向服务业转移。目前非石油产业占迪拜GDP的95%以上，摆脱了中东国家依赖石油的发展之路，掀起了过去极端保守的阿拉伯世界的经济革命，为迪拜构建金融中心创造了很好的先决条件。
迪拜的经济模式更像由开明独裁者领导的家族企业，王国政府更多的是干预，而不是盲目的反对。更重要的是，马克图姆家族本身就是商人起家，他们一贯奉行“自由贸易”政策，这个传统政策被一代代承袭下来。正是在开明君主的领导下，迪拜才能够一枝独秀。
统治着迪拜的马克图姆家族不仅具有商业上的远见，在政治上也相当成熟。这使得历来动荡的中东似乎与迪拜没有什么关联，反而成为油价上涨的最大受益者。自1995年以来，政府加大经济多元化的力度，其中建立迪拜国际金融中心也是经济多元化的主导政策之一。
迪拜将香港自由经济政策与新加坡政府治理城市的优点很好地结合起来。这也是其能在短时间内建国际金融中心——酋长国双塔，并快速成立诸如商品期货交易所、证券交易所等多个交易市场的关键所在。
2004年9月，迪拜政府决定设立DIFC，使其成为迪拜10多个自由区中的一个。DIFC占地面积110公顷。 正是看到了迪拜的独特性，各国投资机构加速进入这个“聚宝盆”。迄今为止，已有二百多家来自世界各国的公司进驻，德意志银行、瑞士信贷最早在金融中心挂牌营业。摩根士丹利、美林等都陆续设立了分部。
DIFC主要业务：
银行服务（投资银行、合作银行业、私人银行业）；
资本市场（证券化、债务工具）；
资产管理；
基金管理；
保险和再保险；
伊斯兰金融以及专业金融服务。
DIFC由迪拜政府倡导设立，完全按照世界的标准来运行，其特点是：完整、透明、高效。
二、DIFC特点及优势
DIFC自从04年设立后，就体现出了其在政策上和制度上的巨大不同，使得其极具吸引力。相比于迪拜境内的其它企业，其主要优势在于：
*100%外资；
*零所得税和营业税
*无外汇管制
*资本及利润可100%汇回
*美元为主的交易体制
*高标准、透明的操作环境
*对洗钱进行严格监管
*现代的办公设施、高效率的基础设施、安全的客户资料保护、专业的服务、与所在国无缝联接。
*不同于离岸金融中心，迪拜完全是陆地金融中心，与纽约、伦敦、香港无异。
填补中西市场的“金融真空”
2004年9月，迪拜政府创立了DIFC，将金融服务业作为仅次于旅游业的重点开发产业。这个被称为“自给自足的小型国家”。如今已向世界各地的企业敞开了大门，欢迎金融服务类企业，特别是银行进驻其中。
作为一个新兴市场，DIFC与开曼群岛等所谓的“避税天堂”最大的最根本的区别在于，“避税天堂”是“离岸”金融中心，而DIFC是“岸上”金融中心。确实，从税收效率（tax efficiency）上来说，DIFC与所谓的避税天堂很相似，因为DIFC实行的零税收策略是它最大的吸引力。离岸金融中心允许你在书面上成立一个公司，但公司的运营可以在其他地方展开，如果确实存在“其他地方”的话。但是在DIFC，公司的运营也必须位于迪拜国际金融中心内部，必须存在一个实体公司。
更为重要的是，DIFC的地理位置和时区也得天独厚，它位于亚洲和西方国家的中间，与伦敦有4个小时的时差，与北京也是4个小时的时差，一天之内可以覆盖东、西两个市场，刚好填补中国和西方交易市场上的“金融真空”。
同时，它还可以向中西方之间的25个国家提供金融服务。包括海湾国家、中东国家、伊朗和中亚国家，总人口约16亿，国内生产总值目前已超过1万亿美元，是一个巨大的资本市场。据不完全统计，国际上进入迪拜的热钱已超过了8000亿美元。这些因素无疑将进一步促使迪拜加速成为国际金融市场和资本链上的重要一环，这一地位也是其他国际金融中心所无法取代的。
三、DIFC的运营模式
DIFC是由政府设立的，迪拜市政府为了促进迪拜的经济和金融发展，设立了迪拜国际金融中心，因此在属性上它是政府机关，它是政府的一个附属机构。但是在运营上它是完全独立的，DIFC有自己的董事会、管理层、还有董事长，当然也有自己的主席。如果你看一下伦敦以及其他的金融机构，他们最终都会与政府挂钩，DIFC也一样。如果你到DIFC的网站上去看看就会发现，DIFC上面包含了投资者需要知道的所有知识，所有的规章制度。这与伦敦及其他金融机构相似，最终都会与政府挂钩。它沿用英国的金融监管体系来规范金融中心的运作。
出于反洗钱等考虑，联邦政府对DIFC融资活动有一定干预。按照阿联酋法律，内阁作出的决议须经七位酋长组成的联邦最高委员会审批，该委员会通过后再由总统颁布命令予以批准。此外，迪拜还请来前英国金融界的权威人物菲利普•索普来规范市场，利用欧洲的金融监管标准，建立迪拜金融中心的游戏规则。新规则保证，迪拜金融业务都是在透明的情况下运作。
在打造迪拜国际金融中心的道路上，阿联酋政府也给予了大力支持。2007年7月，阿联酋宣布将于今年年底允许外商在一些服务业领域拥有100%的所有权。此举将结束该国数十年来为确保本地企业占主导地位而实施的限制。据该国经济计划部长鲁卜娜介绍，这部期待已久的公司法将允许外资更大程度地参与其他领域，尤其是在增长迅速的金融服务业。
DIFC是一个非常大的社区，你甚至可以说它是一个自给自足的小型国家，是一个“国中国”。整个DIFC的建筑占地110公顷万平方米，要很多很多的银行来填充这片土地。虽然主要业务还是金融业，主要目标还是银行，实行英国普通法系，法规平台对中东一些想要在DIFC设立总部的大型企业也很有吸引力，因为这些法律会给他们提供很多优惠，这些企业可能和“金融企业”的概念一点都不沾边。DIFC欢迎各种企业进驻，因为这些企业也可以成为DIFC的银行客户的客户。而且为什么说DIFC像一个自给自足的小国家，因为，按照DIFC的构想，今后的DIFC允许人们在里面居住、工作、娱乐、享受生活，DIFC不仅提供金融服务，还要有宾馆、公寓、娱乐设施、文化，DIFC会提供让人能够在这110公顷的土地上每天度过24小时的所有必要条件。实际上非金融服务类的企业进驻DIFC的手续更加简便，只须到这里注册就可以了。而金融类企业就要相对繁琐一点。因为DIFC的定位就是金融中心，进驻的金融企业要提供金融服务，所以就要接受DIFC的监管，因此金融服务企业必须满足DIFC的监管条件才能进驻。
四、DIFC所面临的挑战
DIFC面临的挑战在于它是一个新兴的金融中心，因此需要一段时间来建立有案可查的良好纪录以便在投资者中建立信任。目前DIFC自身已具备了所有的要素，只是在等待时间的考验，只有时间能告诉你DIFC到底是不是能够切实执行所有的规章制度。
DIFC的决策者们坚信，最大的挑战还是DIFC的管理者自己，DIFC需要证明DIFC能够达到DIFC设立的标准并且能够保持这个标准。DIFC只不过才3岁，而伦敦的金融已经有200年的历史了，DIFC还有很多的功课要做。但是DIFC要做的就是像这几年一样，一如既往的秉持DIFC的标准。
五、DIFC与中国的合作前景
一旦迪拜成为24小时交易平台的重要一环，必将吸引越来越多中国企业的关注和驻足。
目前中国大陆还没有企业进驻DIFC,但是目前香港的第一东方投资银行接到了授权许可。香港第一东方投资公司旗下的第一东方投资银行，于2007年1月底成为在迪拜和中东地区的第一家中国投资银行。
允许外资100%控股的消息，无论对于怀揣国际金融中心梦想的迪拜，还是跃跃欲试中东市场的中国企业而言，都将是个重大利好。正如DIFC主席苏莱曼所言，“重振中东和‘中国巨人’之间的‘新丝绸之路’的条件已经成熟。”他表示，中东国家重视在亚洲，特别是在中国的投资，预计未来5年内中东国家将在亚洲投资2500亿美元。苏表示，正在与中国的银行协商，希望在今年至少有一家银行能够进来，然后未来会有更多的银行跟进来。这是一个“认识（awareness）”的问题。你要认识到迪拜的潜力。
事实上，中国银行业也早就认识到了迪拜的重要性。2007年8月，中国工商银行杨凯生行长率团出席在迪拜召开的欧洲货币年会，与DIFC进行了会谈和接触。之后，迪拜的报纸报道，中国工商银行决定在DIFC设立分支机构。这在中国银行业进军中东的步伐上，具有战略意义。
作为助推首只H股——青岛啤酒赴港上市的功臣，第一东方投资集团董事长诸立力曾向透露，“我们下一步将促成中国证监会与迪拜金融服务局合作……未来几年内希望帮助20家中国企业在迪拜上市。”
不久前，《华尔街日报》对“2015年谁会成为全球第一金融中心”的调查结果让人大跌眼镜：13%的人看好阿联酋的迪拜，而看好纽约的竟不到10%。经济总量尚不及香港1/4的迪拜，何以受到世人如此瞩目？
去过迪拜后，能够找寻出答案。这个波斯湾沿岸的小酋长国，位于阿拉伯建筑、文化和商业“复兴”的核心地区。过去5年来，雄心勃勃、英明果断的迪拜酋长谢赫•穆罕默德•马克图姆，一直在努力将迪拜建设成为一个全中东地区的商贸、旅游和航运中心。而今，善于把梦想变成现实的迪拜人，正在做着下一个梦——把迪拜建成全球最大的国际金融中心。
“国际石油价格暴涨和世界政治局势的变化，带给迪拜的是千载难逢的机会。”迪拜国际金融中心(DIFC)主席本•苏莱曼博士曾向记者如是表示。
一、兴建DIFC的原因及简介
30年前，迪拜除了一座小港口、酋长王宫以外一无所有，而且以走私之都闻名于海湾地区。即使有这些坏名声，迪拜还有许多方面值得尊重。马克图姆的前辈早在上世纪60年代就开凿运河，大建港口、机场，发展物流，为构建自由港创造条件。后来又不失时机建数码城，积极参与全球信息革命，促进产业升级，并向服务业转移。目前非石油产业占迪拜GDP的95%以上，摆脱了中东国家依赖石油的发展之路，掀起了过去极端保守的阿拉伯世界的经济革命，为迪拜构建金融中心创造了很好的先决条件。
迪拜的经济模式更像由开明独裁者领导的家族企业，王国政府更多的是干预，而不是盲目的反对。更重要的是，马克图姆家族本身就是商人起家，他们一贯奉行“自由贸易”政策，这个传统政策被一代代承袭下来。正是在开明君主的领导下，迪拜才能够一枝独秀。
统治着迪拜的马克图姆家族不仅具有商业上的远见，在政治上也相当成熟。这使得历来动荡的中东似乎与迪拜没有什么关联，反而成为油价上涨的最大受益者。自1995年以来，政府加大经济多元化的力度，其中建立迪拜国际金融中心也是经济多元化的主导政策之一。
迪拜将香港自由经济政策与新加坡政府治理城市的优点很好地结合起来。这也是其能在短时间内建国际金融中心——酋长国双塔，并快速成立诸如商品期货交易所、证券交易所等多个交易市场的关键所在。
2004年9月，迪拜政府决定设立DIFC，使其成为迪拜10多个自由区中的一个。DIFC占地面积110公顷。 正是看到了迪拜的独特性，各国投资机构加速进入这个“聚宝盆”。迄今为止，已有二百多家来自世界各国的公司进驻，德意志银行、瑞士信贷最早在金融中心挂牌营业。摩根士丹利、美林等都陆续设立了分部。
DIFC主要业务：
银行服务（投资银行、合作银行业、私人银行业）；
资本市场（证券化、债务工具）；
资产管理；
基金管理；
保险和再保险；
伊斯兰金融以及专业金融服务。
DIFC由迪拜政府倡导设立，完全按照世界的标准来运行，其特点是：完整、透明、高效。
二、DIFC特点及优势
DIFC自从04年设立后，就体现出了其在政策上和制度上的巨大不同，使得其极具吸引力。相比于迪拜境内的其它企业，其主要优势在于：
*100%外资；
*零所得税和营业税
*无外汇管制
*资本及利润可100%汇回
*美元为主的交易体制
*高标准、透明的操作环境
*对洗钱进行严格监管
*现代的办公设施、高效率的基础设施、安全的客户资料保护、专业的服务、与所在国无缝联接。
*不同于离岸金融中心，迪拜完全是陆地金融中心，与纽约、伦敦、香港无异。
填补中西市场的“金融真空”
2004年9月，迪拜政府创立了DIFC，将金融服务业作为仅次于旅游业的重点开发产业。这个被称为“自给自足的小型国家”。如今已向世界各地的企业敞开了大门，欢迎金融服务类企业，特别是银行进驻其中。
作为一个新兴市场，DIFC与开曼群岛等所谓的“避税天堂”最大的最根本的区别在于，“避税天堂”是“离岸”金融中心，而DIFC是“岸上”金融中心。确实，从税收效率（tax efficiency）上来说，DIFC与所谓的避税天堂很相似，因为DIFC实行的零税收策略是它最大的吸引力。离岸金融中心允许你在书面上成立一个公司，但公司的运营可以在其他地方展开，如果确实存在“其他地方”的话。但是在DIFC，公司的运营也必须位于迪拜国际金融中心内部，必须存在一个实体公司。
更为重要的是，DIFC的地理位置和时区也得天独厚，它位于亚洲和西方国家的中间，与伦敦有4个小时的时差，与北京也是4个小时的时差，一天之内可以覆盖东、西两个市场，刚好填补中国和西方交易市场上的“金融真空”。
同时，它还可以向中西方之间的25个国家提供金融服务。包括海湾国家、中东国家、伊朗和中亚国家，总人口约16亿，国内生产总值目前已超过1万亿美元，是一个巨大的资本市场。据不完全统计，国际上进入迪拜的热钱已超过了8000亿美元。这些因素无疑将进一步促使迪拜加速成为国际金融市场和资本链上的重要一环，这一地位也是其他国际金融中心所无法取代的。
三、DIFC的运营模式
DIFC是由政府设立的，迪拜市政府为了促进迪拜的经济和金融发展，设立了迪拜国际金融中心，因此在属性上它是政府机关，它是政府的一个附属机构。但是在运营上它是完全独立的，DIFC有自己的董事会、管理层、还有董事长，当然也有自己的主席。如果你看一下伦敦以及其他的金融机构，他们最终都会与政府挂钩，DIFC也一样。如果你到DIFC的网站上去看看就会发现，DIFC上面包含了投资者需要知道的所有知识，所有的规章制度。这与伦敦及其他金融机构相似，最终都会与政府挂钩。它沿用英国的金融监管体系来规范金融中心的运作。
出于反洗钱等考虑，联邦政府对DIFC融资活动有一定干预。按照阿联酋法律，内阁作出的决议须经七位酋长组成的联邦最高委员会审批，该委员会通过后再由总统颁布命令予以批准。此外，迪拜还请来前英国金融界的权威人物菲利普•索普来规范市场，利用欧洲的金融监管标准，建立迪拜金融中心的游戏规则。新规则保证，迪拜金融业务都是在透明的情况下运作。
在打造迪拜国际金融中心的道路上，阿联酋政府也给予了大力支持。2007年7月，阿联酋宣布将于今年年底允许外商在一些服务业领域拥有100%的所有权。此举将结束该国数十年来为确保本地企业占主导地位而实施的限制。据该国经济计划部长鲁卜娜介绍，这部期待已久的公司法将允许外资更大程度地参与其他领域，尤其是在增长迅速的金融服务业。
DIFC是一个非常大的社区，你甚至可以说它是一个自给自足的小型国家，是一个“国中国”。整个DIFC的建筑占地110公顷万平方米，要很多很多的银行来填充这片土地。虽然主要业务还是金融业，主要目标还是银行，实行英国普通法系，法规平台对中东一些想要在DIFC设立总部的大型企业也很有吸引力，因为这些法律会给他们提供很多优惠，这些企业可能和“金融企业”的概念一点都不沾边。DIFC欢迎各种企业进驻，因为这些企业也可以成为DIFC的银行客户的客户。而且为什么说DIFC像一个自给自足的小国家，因为，按照DIFC的构想，今后的DIFC允许人们在里面居住、工作、娱乐、享受生活，DIFC不仅提供金融服务，还要有宾馆、公寓、娱乐设施、文化，DIFC会提供让人能够在这110公顷的土地上每天度过24小时的所有必要条件。实际上非金融服务类的企业进驻DIFC的手续更加简便，只须到这里注册就可以了。而金融类企业就要相对繁琐一点。因为DIFC的定位就是金融中心，进驻的金融企业要提供金融服务，所以就要接受DIFC的监管，因此金融服务企业必须满足DIFC的监管条件才能进驻。
四、DIFC所面临的挑战
DIFC面临的挑战在于它是一个新兴的金融中心，因此需要一段时间来建立有案可查的良好纪录以便在投资者中建立信任。目前DIFC自身已具备了所有的要素，只是在等待时间的考验，只有时间能告诉你DIFC到底是不是能够切实执行所有的规章制度。
DIFC的决策者们坚信，最大的挑战还是DIFC的管理者自己，DIFC需要证明DIFC能够达到DIFC设立的标准并且能够保持这个标准。DIFC只不过才3岁，而伦敦的金融已经有200年的历史了，DIFC还有很多的功课要做。但是DIFC要做的就是像这几年一样，一如既往的秉持DIFC的标准。
五、DIFC与中国的合作前景
一旦迪拜成为24小时交易平台的重要一环，必将吸引越来越多中国企业的关注和驻足。
目前中国大陆还没有企业进驻DIFC,但是目前香港的第一东方投资银行接到了授权许可。香港第一东方投资公司旗下的第一东方投资银行，于2007年1月底成为在迪拜和中东地区的第一家中国投资银行。
允许外资100%控股的消息，无论对于怀揣国际金融中心梦想的迪拜，还是跃跃欲试中东市场的中国企业而言，都将是个重大利好。正如DIFC主席苏莱曼所言，“重振中东和‘中国巨人’之间的‘新丝绸之路’的条件已经成熟。”他表示，中东国家重视在亚洲，特别是在中国的投资，预计未来5年内中东国家将在亚洲投资2500亿美元。苏表示，正在与中国的银行协商，希望在今年至少有一家银行能够进来，然后未来会有更多的银行跟进来。这是一个“认识（awareness）”的问题。你要认识到迪拜的潜力。
事实上，中国银行业也早就认识到了迪拜的重要性。2007年8月，中国工商银行杨凯生行长率团出席在迪拜召开的欧洲货币年会，与DIFC进行了会谈和接触。之后，迪拜的报纸报道，中国工商银行决定在DIFC设立分支机构。这在中国银行业进军中东的步伐上，具有战略意义。
作为助推首只H股——青岛啤酒赴港上市的功臣，第一东方投资集团董事长诸立力曾向透露，“我们下一步将促成中国证监会与迪拜金融服务局合作……未来几年内希望帮助20家中国企业在迪拜上市。”
